Нашли контрагента, но цена его услуг ниже рыночной? Возможно, он экономит на лицензии. Рассказываем, как проверить это.
Большинство компаний начинают работать с момента госрегистрации. После того как налоговая вносит данные организации в реестр, фирма может заключать сделки и оказывать услуги. Но некоторым компаниям для легальной деятельности нужно получить разрешение от государства. Если фирма работает без лицензии, ей могут выписать штраф, а незаконно изготовленный товар или вещь, с помощью которой совершили правонарушение, — конфисковать (ч. 2 ст. 14.1 КоАП).
Иван Иванов купил машину и решил подрабатывать водителем. Во время одного из рейсов полиция проверила его документы. Оказалось, что на перевозку пассажиров нужна лицензия. Полиция составила на Иванова протокол. Мировой судья оштрафовал водителя на две тысячи рублей за работу без лицензии. Автомобиль, на котором Иванов перевозил пассажиров, конфисковали по решению суда. Водитель обжаловал решение, но машину вернуть не удалось (постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 30 декабря 2019 г. по делу № 16-118/2020).
Лицензия — это специальное разрешение, которое позволяет компании заниматься определенной деятельностью. Государство регулирует работу организаций в тех областях, где людям могут навредить, если не будут соблюдаться минимальные стандарты.
Представим: ивент-агентство организует свадьбу. Фирма закупает цветы для украшения зала. Если розы будут некачественными, они быстро завянут. Ситуация неприятная, но трагедия не произойдет. Поставщику для продажи цветов лицензия не нужна. Еще агентство покупает шампанское и коньяк. Некачественным алкоголем гости могут отравиться. Чтобы не допустить подпольную продукцию на рынок и защитить потребителей, деятельность по обороту алкоголя лицензируют.
Процесс лицензирования регулируется Федеральным законом № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Особенности получения разрешения по каждому виду деятельности установлены в постановлениях Правительства РФ.
Вот некоторые виды деятельности, на которые фирмы и ИП должны получить лицензию (ч. 1 ст. 12 99-ФЗ):
Лицензирование некоторых сфер регулируют отдельные законы (ч. 2, 3 99-ФЗ):
Разрешения выдают разные госорганы в зависимости от вида деятельности организации: областной Минздрав — на медицинскую и фармацевтическую, областное Минобрнауки — на образовательную, Ространснадзор — на перевозку пассажиров.
Для каждого лицензируемого вида деятельности устанавливают особые требования. Чтобы получить разрешение, нужно выполнить их. Например, ООО «Здоровая семья» планирует оказывать медицинские услуги. Для этого фирма ищет помещение, закупает медоборудование, набирает в штат врачей с медицинским образованием, заключает договоры со специалистами по техобслуживанию медизделий, регистрируется в Федеральном реестре медорганизаций (п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности»). Документы, которые подтверждают это, нужно приложить к заявлению на получение лицензии. Иначе ведомство не выдаст разрешение.
Организация должна соответствовать лицензионным требованиям и в процессе деятельности. Госорганы проводят проверки, чтобы это контролировать. Если компания нарушит требования, ее могут привлечь к административной ответственности (ч. 3, 4 ст. 14.1 КоАП), а разрешение аннулировать.
Реестр лицензий — это перечень данных, где собрана информация о выданных госорганами разрешениях. Когда фирма получает лицензию, чиновники вносят информацию об этом в соответствующий реестр.
Единого реестра лицензий нет. Каждый лицензирующий орган ведет реестр в своей сфере. Росздравнадзор составляет перечень медицинских лицензий, Роскомнадзор — разрешений в области связи и вещания.
Реестр содержит следующие данные (ч. 2 ст. 21 99-ФЗ):
Госорганы ведут реестры в электронном виде. Эти данные открыты и публикуются в интернете. Исключение — государственная или служебная тайна.
Узнать, есть ли у контрагента лицензия, можно несколькими способами:
Если по договору контрагент должен оказать услугу, на которую нужно разрешение, обязательно проверьте наличие лицензии. Расскажем, как сделать это.
Страховая деятельность лицензируется. Разрешение выдает ЦБ РФ. Составили инструкцию, следуя которой можно проверить лицензию страховой организации.
Шаг 1. Откройте официальный сайт ЦБ РФ.
Шаг 2. Выберите раздел «Проверить финансовую организацию».
Шаг 3. Кликните на пункт «Проверить информацию о микрофинансовой организации, профессиональном участнике рынка ценных бумаг, негосударственном пенсионном фонде, страховой организации, управляющей компании, инвестиционном фонде, специализированном депозитарии или иной финансовой организации».
Шаг 4. Введите ОГРН, ИНН или название фирмы.
Шаг 5. Кликните на подходящую компанию в результатах поиска. Откроется карточка организации. В ней отобразятся адрес, ИНН, ОГРН и главное — информация о лицензиях, их статусе (действует или не действует), услугах, которые вправе оказывать фирма. Можно скачать скан-копии самих разрешений.
Еще один способ проверить лицензию — скачать реестр всех субъектов страхового дела. Это можно сделать по ссылке. Реестр сохраняется на компьютер в виде таблицы.
Деятельность кредитных организаций, как и страховых компаний, лицензирует ЦБ РФ Поэтому разрешение банка проверяется по той же схеме.
Чтобы изучить данные о кредитной организации, зайдите на сайт Центрального банка, откройте вкладку «Проверить финансовую организацию». Выберите пункт «Проверить информацию о банке или кредитной организации». Найдите компанию по реквизитам, в карточке банка увидите информацию о выданных лицензиях.
Также на сайте ЦБ опубликован список кредитных организаций. Он сформирован по алфавиту. Можно сохранить его на компьютер в виде таблицы. Для проверки найдите в списке интересующий банк, кликните на его название и изучите карточку. В ней, помимо прочего, есть информация о лицензиях. Скан-копии разрешений можно скачать.
Вот еще несколько ресурсов, где можно посмотреть данные о разрешениях:
Чтобы проверить лицензию контрагента в сервисе Контур.Фокус, введите ИНН, ОГРН или название компании в поисковую строку. В результатах выберите интересующую фирму. Если организация получала разрешения, на сводке появится блок «Лицензии». Фокус покажет, какие ведомства выдавали компании допуски.
Кликните на название любого учреждения, откроется вкладка с подробной информацией. Фокус покажет:
В Фокусе загружается информация о лицензиях, которые выдают девять ведомств:
Дополнительный способ проверить лицензию — скачать в Фокусе выписку из ЕГРЮЛ. Информация о полученных разрешениях отобразится в пункте «Сведения о лицензиях». Обратите внимание, что количество лицензий в источнике и в ЕГРЮЛ может отличаться, поэтому лучше использоваться несколько способов для проверки разрешения.
Государство не зря контролирует лицензируемые виды деятельности. Конечно, всегда можно купить дешевле. Но услуга может оказаться некачественно и попросту опасной для жизни и здоровья покупателей. Поэтому всегда проверяйте актуальность лицензии.
Да, можно.
На сайте налоговой, на портале Федресурс, на профильных сайтах госорганов или в Контур.Фокусе.
Через портал Госуслуги, запросив выписку по номеру лицензии.
Да, можно.
Запросить выписку из реестра через Госуслуги, заказать выписку из ЕГРЮЛ, получить электронную выписку на сайте госоргана.
Найти образовательную организацию в реестре лицензий на сайте Рособрнадзора или запросить выписку через Госуслуги.
Автор: Полина Романовских
Юрист